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关于印发《2017年信阳市房管系统法治建设工作要点》的通知

时间:2017-05-26来源:未知 点击: 次

 信阳市房产管理中心

关于印发《2017年信阳市房管系统法治建设工作要点》的通知

 信房〔2017〕108号


各县、区房管中心,中心各科室、二级机构:

现将《2017年信阳市房管系统法治建设工作要点》印发给你们,请认真执行。

    

    

 

           

                                               2017年5月9日




 

2017年信阳市房管系统法治建设工作要点

 

2017年,我市房管系统法治建设工作要以党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神为指导,深入贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》和中央、省、市法治建设决策部署,围绕工作实际,创新思维,扎实推进,为我市房管系统各项事业发展提供法治保障。

一、落实年度立法计划。现已提请将《信阳市物业管理办法》列入市人大2018年立法调研项目。按照依法立法要求,深入开展立法调研,把握行业特点和发展规律,起草上报等工作。努力做到立法与改革决策相衔接、相统一,切实提高立法起草工作质量。

二、健全重大行政决策机制。重大行政决策必须经过公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定。严格落实行政机关内部重大行政合法性审查制度,未经法制机构合法性审查或经审查不合法的,不得提交讨论。按照谁决策、谁负责原则,实施重大决策终身责任追究及责任倒查等制度。

三、完善规范性文件管理制度。认真贯彻落实《河南省行政规范性文件管理办法》,严格规范性文件制定主体。落实规范性文件制定程序,强化广泛征求意见、专家调研论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定和公开发布程序的刚性约束。做好本单位规范性文件合法性审查、备案管理、网上公示等工作。积极开展规范性文件清理工作,及时向社会公开清理结果。

四、规范行政执法行为。建立健全行政执法权责清单、岗责体系及行政执法流程图,并根据法律法规规章的立改废情况,国务院、省政府行政审批事项调整情况,及时修订完善规范“两权”清理结果,并上网更新公开。认真实施行政裁量权的意见和基准制度,抓好行政执法文书的运用。严格执行执法人员资格制度,提高执法人员的法律素质。加大行政执法监督检查力度,努力发挥中心法制机构在全面推进依法行政工作中的引领和服务作用。

五、加强行政复议和应诉工作。认真执行行政复议法及其实施条例,积极配合市复议委履行行政复议工作法定职责。贯彻落实《河南省人民政府办公厅关于进一步加强和改进行政应诉工作的实施意见》,支持配合人民法院的行政审判工作,尊重人民法院独立行使审判权。对人民法院依法受理的行政案件,严格按照行政诉讼法的规定,在法定期限内向人民法院提出答辩状,提交作出行政行为的证据、依据或其他相关材料。及时全面履行人民法院生效裁判,尊重人民法院司法建议和人民检察院检察建议。继续落实《河南省行政机关负责人出庭应诉规定》,积极推进行政机关负责人出庭应诉工作。加强行政应诉队伍建设,确保行政应诉人员配备与工作任务相适应。

六、深入推进服务型行政执法建设。制定活动方案,建立推进机制。将根据省、市政府安排部署,结合行业实际,制定服务型行政执法建设“服务指导年”活动方案,全面落实推进服务型行政执法建设服务指导、情况交流、督促检查、分析评价四项工作制度,推进全系统服务型行政执法建设均衡发展。认真履行行政调解工作职责。落实《河南省全面推进依法行政工作领导小组办公室关于推进行政调解工作的意见》,规范行政调解工作,履行行政调解工作职责,及时有效化解行政争议和民事纠纷。探索行政执法风险防控。建立行政执法风险防控体系,突出重点领域、重点环节、重点岗位风险防控,通过数据分析对比,有针对性地引导行政相对人自觉守法,防范执法人员执法违法。加强行政执法信息化建设。逐步建立统一的行政执法信息平台,完善网上执法办案及信息查询系统,强化科技、装备在行政执法、管理和服务中的应用。发挥典型带动作用。开展行政指导案卷评查、案例评选活动,积极培育树立服务型行政执法标兵,适时召开现场会,开展观摩交流活动。注重对服务型行政执法示范点全面升级打造,促使其成为争创依法行政示范单位先进典型,促进管理、执法和服务三位一体的新型执法模式全面推行。

七、加大法治宣传教育工作力度。严格落实“七五”普法规划,加强法治宣传和教育培训工作。严格落实《2017年度中心机关工作人员“学业务、长本领”学习计划》(信房〔2017〕83号)。严格落实“谁执法谁普法”责任制,坚持执法、管理、服务全过程普法制度,依法及时公开执法、管理和服务的依据、程序、流程、结果,利用以案说法、以案普法、以案学法、以案释法等方式普及法律知识。继续运用法律法规颁布日、“12·4”国家宪法日等集中开展宣传日、宣传周和宣传月活动。结合房管工作实际,大力推进法律进社区、进工地、进企业。充分利用各类媒体作为普法宣传平台,发挥新媒体、新技术在法治宣传教育中的作用。因地制宜建设法治宣传阵地,把房管法治教育融入群众公共文化活动,引导群众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。

八、加强依法行政考核,积极开展依法行政示范单位、执法标兵创建活动。根据省、市要求,加强依法行政考核,在全系统开展依法行政示范单位执法标兵创建活动。要对照省、市创建标准,结合实际,建立健全工作制度,通过调研指导、督促检查、观摩交流等方式,对创建主体进行总结提升。要以建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的执法队伍为目标,以行政执法规范化建设为抓手,创评一批政治过硬、业务精通、作风优良、廉洁奉公的个人先进典型。通过以创促评、以评促建,推动全市房管系统法治建设工作再上新台阶。

 

 

                                

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                 

 

 

 

 

 

 

 


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